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海外项目完毕融资闭上能有众难?卡洛特做到了

  北极星水力发电网讯:2015年4月,巴基斯坦卡洛特水电项目进入中巴政府联合声明,这是中国三峡集团发展史上的第一次,也是中国水电界的第一次。

海外项目完毕融资闭上能有众难?卡洛特做到了

  然而,国家层面的“保驾护航”之外,项目仍在进行多轮艰辛的磋商和谈判——五个协议尚未正式签署,成为项目成功实现融资关闭的主要障碍。

海外项目完毕融资闭上能有众难?卡洛特做到了

  历时三年半的艰苦谈判之后,2017年2月22日,巴基斯坦私营电力与基础设施委员会(PPIB)代表巴基斯坦政府向卡洛特电力有限责任公司颁发融资关闭确认函,标志着卡洛特项目正式实现融资关闭。

  在卡洛特项目融资关闭确认函颁发仪式上,巴基斯坦私营电力与基础设施委员会水电部主任木纳瓦激动地说:“从来没有哪一个水电项目能够在如此短的时间内实现融资关闭。”

  三峡国际党委书记、副总经理王绍锋说:“卡洛特项目团队创造了奇迹,我为他们感到骄傲。”

  卡洛特项目贷款银团由多家机构组成(中国进出口银行、国家开发银行、丝路基金和世界银行旗下国际金融公司),这种融资方式叫做“有限追索的项目融资”,是国际上通行的融资模式。

  拿卡洛特项目来说,不是由中国三峡集团全程提供担保。中国三峡集团在这个项目的风险,仅仅是作为大股东投入的20%资本金,更多的风险是由贷款银团的各家去分担。

  卡洛特项目进行征地时,建大坝要淹没的区域里有森林用地。巴基斯坦现行法律规定,无论做任何事情,森林用地不可碰。

  卡洛特项目团队上下沟通,以最短时间促成旁遮普省议会把法律改了。但是新法律接受和执行需要一定的时间。为了不影响融资关闭的时间,项目团队又跟政府和银行两方同时进行沟通:说服政府做出承诺,融资关闭后一年之内把这块森林用地手续完成,并向银行发了“安慰函”,这样银行也能接受,这块征地基本就不影响实现融资关闭。

  卡洛特水电站左右岸分别属于AJK地区和旁遮普省。其中AJK的地价是旁遮普省的三倍。在进行移民征地时,如果照此支付补偿地价,势必会引起旁省的不满。这是对项目团队沟通协调能力的又一次考验。首先,项目团队稳住AJK。同时,在旁省,项目团队每家每户的去谈,想办法以恰当的方式给移民补齐差价,又不引起AJK的反感,同时也得到政府的认可。

  尽管中巴友谊有“巴铁”一说,但是巴基斯坦曾经也是英国的殖民地,被英国统治了很长时间,他们的法律体系,包括公务员体系,都是英国的那一套。卡洛特项目要签的几个协议,在政府网站都是公开的,并不存在因为是中国的项目,而有“特殊照顾”的情况。

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  卡洛特项目闯过了一个个的难关,实现融资关闭,对中巴两国,将带来哪些好处?

  卡洛特项目带动了中国水电走出去,而且是中国大型水电全产业链走出去,不管是机械设备,还是融资、设计、建造、标准、技术、管理及将来的运营,全部都是“中国造”,是中国水电全产业链在海外的一次全方位展示。

  卡洛特项目向海外全面展示了中国三峡集团核心竞争力,不仅改善了巴基斯坦电力短缺状况,带动当地电力配套行业的协调发展和产业升级,还积极筹划和协助中国企业编队出海,全力相助巴基斯坦制造业填补空白。卡洛特项目是中国三峡集团在全球能源界推动国际合作、共享发展成果、实现互利共赢的缩影。

  中国的金融机构对国际通行的有限追索项目融资模式做得还不多,还是更习惯于、倾向于做股东担保类项目,而非纯项目融资类项目。纵观“一带一路”辐射国家的投资机会,能够提供股东担保的项目屈指可数,如果中国的金融机构不提供更多的创新服务,很难满足中国企业国际化的迫切需求。卡洛特项目融资有多家中国金融机构参与,为未来更多的项目融资方式积累了经验。

  巴基斯坦境内电力资源蕴藏丰富,受自然条件限制,很多资源尚未得到有效开发。在私人投资电力市场,卡洛特项目的电价是最低的。长期的可持续的清洁低廉电价,将给巴基斯坦人民带来实实在在的好处。

  巴基斯坦当地有一种说法,中巴经济走廊是改变巴基斯坦人民命运的最后一次机会。具体体现在哪里?卡洛特项目为巴基斯坦提供干净、低廉、持续的能源,支持当地工业发展,而且还解决就业,带来税收,这就是最好的体现。

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